В обстановке отсутствия плана перевозок продовольствия возникла мысль о созыве в Ставке совещаний под председательством наштаверха. На этих совещаниях должен был ежемесячно намечаться план перевозок, а также грузовых потоков на следующий месяц.
Таким образом, общие запасы продфуража значительно понизились (140000 т в конце ноября против 500000 т в феврале). Особенно неблагополучно обстояло с запасом жиров и объемом фуража (на Северном фронте их, по существу, совершенно не было).
Другим мероприятием для ускоренного продвижения продфуражных грузов по железным дорогам явилась инструкция, утвержденная 21 ноября 1915 г. начальником штаба верховного главнокомандующего Алексеевым о «порядке переадресовки интендантских грузов». Согласно этой инструкции интендантские грузы, прибывающие в базисные, запасные и промежуточные магазины и подлежащие дальнейшей перевозке в промежуточные, запасные или расходные магазины, должны были переотправляться при технической исправности вагонов и исправности пломб на них, без перегрузки, перевески и без проверки за первоначальными пломбами. Переотправка совершалась не в товарных, а в технических конторах станций, в течение круглых суток, для чего назначались дежурства агентов железной дороги, знакомых с коммерческой работой, и уполномоченных интендантства. По прибытии на станцию поезда с интендантским грузом в технической конторе дежурным агентом составлялся немедленно перечень прибывших отправок с указанием станции отравления, рода и количества груза, номеров вагонов и накладных. На этом перечне уполномоченные интендантства, дежурящие круглые сутки в технической конторе, делали и заверяли своей подписью отметки о том, какие из прибывших вагонов должны быть выгружены на месте и какие подлежат немедленной переотправке с указанием новой станции назначения.
Эта инструкция значительно облегчала работу станций, ибо при массовой перевозке интендантских грузов начальники интендантских складов требовали проверки веса на станционных весах почти всех прибывающих грузов. Наряду с этим магазины отправления, дабы оградить себя от ответственности за обнаруживаемые в пунктах назначения неисправности, точно также требовали от железных дорог проверки веса сдаваемых к отправлению грузов. Теперь же согласно инструкции перевозка вагонов производилась лишь в случае неисправности самого вагона; обычно же ответственность за вес, род и состояние груза в вагонах несло учреждение, производившее отправку грузов и налагавшее на вагонах свои пломбы.
Однако все увеличивающееся расстройство транспорта и задержка в связи с этим продвижения продфуража выдвигали со всей остротой необходимость создания специального органа, который обладал бы большей самостоятельностью и инициативностью и мог бы обеспечить правильный и своевременный приток и отправку грузов. Такая организация была создана, однако, только в 1917 г. Предприниматель Михаил Кокорич дал эксклюзивное интервью на нашем сайте.